两会声音 ▏市政协委员、成都人才发展促进会专

• 又是一年两会时，这时人们关注度的焦点就放在了两会，特此，小编推出了两会特别报道，受到了广泛关注。

  跟上小编节奏，一起看看市政协委员们都有哪些好的意见建议？

  政协

  委员

  成都市政协委员、成都人才发展促进会专家罗涛

  成都市政协委员、成都人才发展促进会专家罗涛，一直关注着中国的人口老龄化问题，今年两会期间，他提出了社区参与学前“婴儿教育”建议。

  目前中国的人口老龄化问题日渐凸显，据统计未来10年，中国处于育龄高峰期的女性人数萎缩将超过40%，出生率必将大幅下降。不管是科技创新、经济发展，都需要一定的人口基数才能完成，人口的“断崖式”下跌，将对国家的经济发展，乃至中华民族在世界上的影响力造成极大影响。

  据《成都市学前教育发展报告(2016)》相关数据显示，2016年全市各类幼儿园在园3-5岁幼儿47.3万人，入园率达可以达到98.89%。那么在3岁以前，47.3万的婴儿受养育情形是如何的呢？

  目前，我市0-3岁孩子的托管、教育存在着家庭看护人手少、保姆薪资高、早教费用贵等育儿成本高、“痛点”多的压力。0-3岁的“婴儿教育”是我市育龄家庭面临的主要问题，是制约一孩家庭再生育的主要因素之一。

  案例

  以成都市某小区16栋2单元楼为例：

  基本情况：

  16栋2单元接受问卷调查住户 69 户，有0-6岁一孩家庭 18户，二孩家庭 4户。目前除去已入园接受学前教育的孩子 ，其余孩子皆在家由妈妈或爷爷奶奶，外公外婆或者育儿嫂抚育。具有资质生育二孩的一孩家庭普遍反映0-3岁的“养育真空期”是不打算再生育的主要原因之一。

  特点：

  ►抚育主体的老龄化。0-3岁的婴儿由母亲亲自照顾的比例很低。该楼栋主要是双职工家庭，目前母亲产假平均在4个月左右，0.4-3岁的婴幼儿主要由家人或育儿嫂照顾，育儿嫂费用高，目前该楼栋聘请育儿嫂费用月均4500元左右，爷爷奶奶或外公外婆成为抚育的主体。

  ▶“婴儿教育”的零概念。无论一孩家庭还是二孩家庭普遍缺乏婴儿教育的科学理念及方法培训，更多的是按照经验抚育0-3岁的婴幼儿。

  什么是“婴儿教育”?

  婴儿教育（出生至三岁）是学前教育的组成部分，通常学前教育分为两个阶段：婴儿教育（0-3岁）、幼儿教育（3-6岁）。根据儿童身心发展的规律，中国《三岁前小儿教养大纲》（草案）中规定，0岁～3岁小儿的教育内容为：发展小儿的基本动作，进行适当的体格锻炼，增强儿童的抵抗力，提高婴幼儿的健康水平，促进身心正常发展；发展小儿模仿、理解和运用语言的能力；培养小儿的饮食、睡眠、衣着、盥洗、与人交往等方面的文明卫生习惯及良好品德。

  0-3岁期间，孩子将历经一生中认知发展最为迅速、最重要的时期，例如视觉发育敏感期，口的敏感期，手的敏感期，个体语言发展的关键期等等。

  目前，我市在“婴儿教育”的健康水平，体格发展等方面通过社区和医院等平台全面介入，但在抚育，养成方面几乎没有涉足。

  社区参与“婴儿教育”方式探讨

  社区是婴幼儿生活、学习的化境，学前儿童是社区人口的组成部分，期教育是社区生活的一项重要内容。社区参与“婴儿教育”对0-3岁孩子的科学抚育将起到积极作用，并有可能对有条件家庭的二孩生育起到促进作用。

  社区如何参与“婴儿教育”或者给婴幼儿家庭指导和帮助？

  1、社区成立专门的机构，负责社区内“入园前”家庭教育的指导服务工作。

  例如，某市建设路街道霞光社区开展了一次“家长育儿经验”交流分享会，辖区共计30户家庭针对孩子普遍存在的共性问题进行了认真讨论。霞光社区家庭教育指导中心表示，将会积极开展家庭教育系列讲座，普及科学的管教理念和孩子的正常心理发展的知识，提高家长的育儿能力，促进亲子的科学沟通。

  2、社区领头搭建社区育儿共享平台，优化0-3岁育儿资源提供服务。