人大代表呼吁推广“困境儿童集中育养学校”的

• 　　中新网上海新闻3月15日电 在新华网推出的2019全国两会热点调查中，“教育公平”关注度位居榜首，成为两会期间网民最关心的话题。2019政府工作报告中提出要“发展更加公平更有质量的教育”和“适当提高城乡低保、专项救助等标准，加强困境儿童保障”。 全国人大代表、湖南省中医药大学医学院副院长庹勤慧提出的“困境儿童集中育养学校”模式，成为“保障困境儿童，实现教育公平”的一大亮点。

  

  　　庹勤慧代表认为，保障困境儿童教育，是困境儿童保障工作的重点，是实现教育公平的重要前提。然而，困境儿童保障工作还存在诸多问题，如法规界定不够清晰、社会托底机制缺乏、救助监督和效果评估机制欠缺、失学率和辍学率较高、教育质量低下等。

  　　针对这些问题，庹勤慧代表建议，完善有关儿童监护及监护监督方面的法规，清晰界定监护人的监护和抚养能力要求，对抚养和监护缺失、抚养和监护能力不足或监护不当的监护人采取强制措施，确实保障儿童的合法权益。

  　　庹勤慧代表表示，在湖南省永州市新田县就有这样民办纯公益性质的“困境儿童集中育养学校”，提供了很好的“困境儿童集中养育”模式示范。

  

  
  

  

  　　“困境儿童集中育养学校”既养又教的模式，确实解决了困境儿童保障义务阶段困境儿童的生活、教育、健康、医疗、安全等方面的问题，是教育精准扶贫、实现教育公平的有效手段。

  　　1、对于监护缺失或监护人能力不足的困境儿童家庭，可以切实保障义务阶段困境儿童的生活、教育、健康、医疗、安全等方面的问题，确保困境儿童真正得到有效救助。

  　　2、通过集中育养困境儿童，减轻特困家庭负担，鼓励困境儿童家庭通过自身劳动，对解决贫困地区最困难贫困户的实际困难，帮助实现贫困家庭自主实现脱贫、巩固扶贫成果有着重要作用。

  　　3、“困境儿童集中育养学校”大大降低扶贫成本，提高扶贫资金使用效率。以政府监督、社会力量兴办、政府购买服务的方式进行建设，可避免政府大包大揽，承担无限责任。

  　　因此，庹勤慧代表建议由相关部委牵头，指导相关省市制定困境儿童集中育养学校建设计划，首先在贫困县(市、区)展开，列入各贫困县(市、区)脱贫攻坚计划。学习一些成熟公益学校的先进经验，采取政府监督、社会力量兴办、政府购买服务的方式进行困境儿童集中育养学校建设。

  　　庹勤慧代表说：“要将困境儿童的基本权利保障工作与扶贫脱困工作联合起来，落到实处，探索实现我国困境儿童保障的扶贫新模式。”(完)