是家事也是国事：二胎概念股再度大涨 全面放开生育不远了吗？

• 【是家事也是国事：二胎概念股再度大涨 全面放开生育不远了吗？】回望过去的表现，二胎政策指数在单独二孩出台前到全面二孩出台前的3年里一路拉升，反而在全面二孩出台后开始了一路下跌的征程，成了A股一大“伪指数”。(中国证券报)

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  　　 今天的故事，我们要先从一枚小小的邮票说起。

  

  　　1983年1月5日，原邮电部发行了第一轮十二生肖系列邮票中的《癸亥年》生肖邮票。图案采用的是美术大师韩美林创作的一头小猪。这头小猪兼具剪纸和皮影风格，身上绘满红桃绿叶，寓意人寿年丰，生生不息。

  　　这套邮票发行前一个月，“计划生育”被正式写入宪法；而再往前三个月，“计划生育”被写入中共十二大报告。

  　　从此，“计划生育”作为一项基本国策被长期执行。

  　　从此，很多“80后”就有了一个独特的标签——独生子女。

  　　36年弹指一挥间。

  

  　　2018年8月6日，2019《己亥年》生肖邮票图案揭晓，再度由韩美林设计完成。其中一图名为“五福齐聚”，引起人们的极大关注。

  　　在这张图上，两头大猪和三头小猪同时出镜——

  　　36年，当年的独生子女纷纷步入而立、奔向不惑之年，邮票上的一头小猪也变成了三头小猪。

  　　这立刻引起了外媒的关注，《泰晤士报》更是直言，这张邮票“清楚预示了中国人口政策的转变”。

  　　媒体的传言让韩美林不得不发表声明，称这套邮票并没有传递任何信号，并强调“艺术家不是政府政策的代言人”。

  　　那就让艺术的归于艺术，我们来谈政策层面的动向。

  　　8月13日，国务院办公厅印发《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》，提到“将计划生育扶助保障项目明确为中央与地方共同财政事权。”

  　　与此同时，各省市近期纷纷出台鼓励生育的政策。

  　　这些都再次引发了人们的揣测：

  　　中国是要全面放开生育了吗？

  　　全面二孩政策

  　　效果低于预期

  　　2015年10月29日闭幕的党的十八届五中全会提出，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。

  　　这意味着，推行了30多年的独生子女政策彻底成为历史。

  　　受此影响，次日开盘后，二胎概念股集体大涨，号称“A股最纯正奶粉股”的贝因美更是应声涨停。

  　　紧接着，就有券商发布研报称，奶粉是二胎政策放开的首要受益行业，而贝因美是首要受益标的，并因此将贝因美上调至“增持-B”评级。

  　　不过，贝因美接下来的表现却让市场失望了。

  　　2015年，贝因美实现净利润1.04亿元，但刨去政府补助则是亏损1970万元；2016年和2017年更是分别巨亏7.81亿元和10.57亿元，股票简称也因此变更为“*ST因美”，股价更是一路下跌至今。

  　　低于人们预期的，不仅仅是贝因美。

  　　还有全面二孩的政策效果。

  　　全面二孩政策在出台前曾经历过很长时间的酝酿，有学者甚至担心“一放就乱”。

  　　然而，该政策从2016年1月1日正式推行后，2017年全国二孩出生人数仅比2016年增加162万，一孩出生人数甚至比2016年减少249万，总和生育率并没有实现预期中的提升。

  　　总和生育率指的是“一国或地区妇女育龄期间每个妇女平均生育的子女数量”。

  　　国际上认为，该指标达到2.1才是一国实现和维持代际更替的基本条件，而我国则多年一直在1.5至1.6之间，即便是全面生育二孩政策被认为将显现效果的2017年，该指标也只有1.7。

  　　同时，育龄妇女总人数也在减少。中国人民大学教授宋健指出，我国育龄妇女中20至34岁生育旺盛年龄人群的数量，在2000年已达到峰值1.66亿，2010年降为1.61亿。而随着第一代独生子女成为生育主体，育龄妇女人数还将不断减少。

  　　由此，人们发现，社会热议的诸如“东北人口流失”等问题并不是最应被担心的，相反，最被担心的应该是：

  　　人们不生了！

  　　辽宁省在人口发展规划中直言，“随着育龄妇女数量减少、生育年龄后移及人口老龄化加剧，尽管实施全面二孩政策后总和生育率在一定时期内将有所上升，但提升到人口世代更替生育水平的难度很大。”

  　　加快出台

  　　鼓励生育配套政策

  　　于是，从地方到中央，开始加快出台鼓励生育的配套政策。