放开生育最新消息2019 专家：全面放开生育政策是大概率事件(2)

• 人口面临负增长危机

  在全面二胎政策实施的2015年，曾有专家预测，全面开放二孩后会造成“婴儿潮”现象，甚至建议要做好抑制人口增长过快的准备。不过这些担心似乎是多余的，现实情况是，“呈井喷式的上涨”不但没有出现，生育率反而出现了逐年下降的趋势。

  “虽然，官方至今也没公布全国的新生儿数据，但通过部分地方公布的数据来看，2018年的出生人口比去年依然有所减少。”黄文政预测，从各地出生人口的同比下降数据来看，2018年出生人口很可能跌破1500万，甚至跌至1400万左右的水平。

  记者梳理数据发现，2017年全国生育率最高的山东，在2018年上半年多地出生人口下降。以烟台为例，当地卫计委数字显示，烟台2018年上半年出生26902人，同比下降16%左右。宁波市卫生计生委发布2018年户籍人口出生预报显示，预计2018年宁波市户籍人口出生数为4.4万人左右，与2017年同期相比减少0.9万人左右，降幅为16.98%，其中二孩降幅明显。

  同时，青岛市政府近期发布数据显示，预计2018年青岛户籍人口出生在9万人左右，降幅明显，其中1-11月出生人口下降21.1%，二孩出生数下降29%。

  除此之外，江苏、贵州、天津、山东、湖北等出生人口数量同比也有下降。

  那么，如果中国总和生育率一直保持在1.6（一个妇女一生生育的孩子）的水平，有专家预测，人口负增长将提前到2027年出现。

  不过，近期国家卫生健康委直属单位中国人口与发展研究中心副研究员黄匡时表示，根据人口监测数据来看，2018年出生人口中二孩占比依然是最多的，大约在50%左右，依然比一孩出生占比高，也就是说2018年出生人口主体依然是二孩出生，而不是一孩出生。

  他预测，2018年的二孩总和生育率依然不低，出生人口规模在1500万-1600万之间。不过，该数据依然比2017年1723万的出生人口减少100万以上。